Spíše než ukládání form_elements do tabulky fom_builder, uložte jejich příslušné id a poté použijte dotaz něco takového
SELECT form_elements_id FROM form_builder
WHERE form_id=1 AND form_builder_type='example' ORDER BY update_date DESC LIMIT 1
Jakmile získáte všechny prvky formuláře Id, implodujte je a převeďte je na pole a použijte klauzuli whereIn k získání dat z druhé tabulky.