Mimochodem, definovali jste vnitřní spojení.
Tím, že má klauzuli proti pravé tabulce, musí splňovat obě kritéria.
SELECT p.Name, a.Attribute
FROM People p
LEFT OUTER JOIN Attributes a
ON p.PersonID = a.PersonID
WHERE a.Attribute IN ('Happy','Grouchy') -- This means that the right side must exist also
AND p.person_id IN ('Elmo', 'Oscar')
Buď použijte INNER JOIN, nebo přesuňte toto WHERE do klauzule ON jako AND