Podle dokumentu Liquibase:http://www.liquibase.org/documentation/rollback.html
Vaše akce createTable však není za značkou „kontrolní bod“, ale je označena touto značkou samotnou. Pokud chcete tuto akci vrátit zpět, musíte mít tagDatabase v samostatném changesetu před createTable.
Proč také používáte prázdný seznam změn pro vrácení zpět? Měl by obsahovat změny, které jste použili pro příkaz update (vytvořit tabulku atd.).