Vyberte uživatele pouze z jedné tabulky, pokud ne z jiné

Něco takového?

SELECT 
    *
FROM
    users
WHERE
    id NOT IN (SELECT 
            id
        FROM
            lendings)
        AND borrower = 1;

Možná budete chtít použít různé názvy sloupců, protože se domnívám, že od a do jsou vyhrazená slova v mysql.