Sqlfiddle zde
Předpokládal jsem, že první dva sloupce jsou int
můžete jej změnit podle vaší databáze a podle toho upravit.
Za předpokladu, že budete mít vždy file_no
v tabulce hledáte podle file_no
vždy, která vám poskytne požadovaný výsledek
SELECT subject
FROM [table_name]
WHERE file_no = (SELECT file_no FROM [table_name] where tender_id = [required_tender_id])
AND subject IS NOT NULL;