Pokud je refs.isbn substr pdfrefs.isbn, můžete použít jednoduchý like pro join
SELECT
dfrefs.title,
pdfrefs.isbn,
REGEXP_SUBSTR(refs.isbn,pdfrefs.isbn),
refs.url,
refs.isbn,
pdfrefs.link_to_pdf
FROM refs
JOIN pdfrefs ON pdfrefs.isbn like concat('%',refs.isbn, '%');