Jedním ze způsobů by mohlo být použití VARRAY
pro PARAM_THAT_WILL_BE _USED_INSIDE_WHERE_IN
parametr a použijte jej, jak je popsáno zde
Nejsem si však jistý, jak jej volat z c#.
Dalším způsobem je použít varchar2 s csv, jak jste uvedli ve své otázce, ale bez dynamického sql, jako je tento:
CREATE PROCEDURE MY_TEST_PROC(
CUR OUT SYS_REFCURSOR,
PARAM_THAT_WILL_BE varchar2)
AS
BEGIN
OPEN CUR FOR
SELECT *
FROM MY_TABLE
WHERE COL1 IN (
select regexp_substr(PARAM_THAT_WILL_BE, '[^,]+',1,level) p
from dual t
connect by level <= regexp_count(PARAM_THAT_WILL_BE, ',') + 1
)
END;