Testoval jsem spojení mezi aplikací UWP a SQL serverem 2008 R2 a mohu reprodukovat váš problém. Také jsem testoval spojení mezi aplikací UWP a SQL serverem 2017, se stejným fragmentem kódu, stejnou konfigurací pro SQL server, fungovalo to velmi dobře. Takže jako řešení důrazně doporučuji upgradovat SQL server na 2017, protože SQL server 2008 R2 je již zastaralý, takže nepodporováno .
Kromě toho nezapomeňte Povolit TCP/ Síťový protokol IP pro SQL Server které jste ve výše uvedeném popisu nezmínili.